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石狮市将坚持“规模化、集约化、产业化、品牌化、绿色化、数字化、融合化”原则，按照“规划先行、连片开发、示范带动、全面推广”工作思路，抓好“规划、规范、提升、示范、招商”5个环节，深化加快工业（产业）园区标准化建设专项行动，同步推进建园区、招项目、用金融、搭平台，连片开发、专业运营，突出招商、建设、运营一体化推进，力争到2023年底，石狮服装智能制造园项目投入试运营，其他工业（产业）园区标准化项目建设全面提速；全市新增供地1500亩以上，新增标准化厂房及配套用房200万平方米以上，深入推进实施“1+N”工业（产业）园区管理体制，全市规上工业企业入园率提升至60%、在园规上工业企业增加值占比提升至70%，工业园区产业集聚度和产业承载力双提升。这是我市日前出台的《石狮市加快工业（产业）园区标准化建设2023年专项行动方案》明确的。

为达到上述目标，今年我市将从八个方面加快推进全市工业（产业）园区标准化建设工作：

连片规划，规模集约。以低效用地再开发试点工作为抓手，开展园区控制性详细规划编制（修编），推动园区标准化建设从试点示范到连片开发。今年将推进石狮高新技术产业开发区实施控制性详细规划编制（修编）；以石狮服装智能制造园项目为基础，对相关园区进行统一规划、延伸拓展、连片提升，形成规模化效应，推动产业集聚、统筹管理、滚动推进。按“四个一批”滚动管理机制，重点围绕11个工业（产业）园区标准化建设项目，加快推进项目投资、建设、招商和运营，分级分类抓好项目管理。

大力招商，引育并举。通过鼓励龙头企业入园，支持中小企业增资扩产、全面发动招商，着力推进开放招商引项目和增资扩产强链条，坚持边建设、边招商、边运营，开展招商大比拼活动，抓实产业链招商，鼓励入园企业增资扩产。

完善配套，服务支撑。围绕产业发展需求，加快工业（产业）园区基础设施和配套设施标准化建设，加快园区硬件补短板，推进智慧园区建设，健全园区配套体系。

金融赋能，降低成本。抢抓融资政策窗口期，用好专项债，用活技改贷，培育园区产业基金，促进项目资金动态平衡，指导园区项目多渠道融资，争取更多优惠贷款，降低项目融资成本。

机制创新，整合托管。深化落实推进工业（产业）园区管理体制机制改革，全面加强工业（产业）园区统筹领导，进一步理顺属地镇与园区、国企关系，助力园区更好发挥实体经济发展主引擎作用。

试点示范，引领带动。开展典型示范培育，推进工业“标准地”出让试点工作，总结提炼一批项目前期、建设、招商、运营等好经验、好做法，加大宣传力度推广工业（产业）园区标准化建设典型经验。

运营提升，分类引导。加强对园区专业机构管理服务，培育龙头企业运营商和培育市属国企运营商，探索开展第三方专业运营机构评级管理，鼓励运营机构开展园区全生命周期管理。

（记者 许小雄）

关键词： 管理体制 龙头企业 工业企业 控制性详细规划